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整合内部审计资源促进二级单位经济责任审计制度化常态化

发布日期:2019-11-14   作者:久久爱看免费观看    来源:久久爱看免费观看    阅读: 次   字体:[] [] []

    审计实务中,由于县(区)级审计机关审计对象多为副科级以上的领导干部,就目前而言,多为乡镇级领导干部、行政机关或事业单位的一级预算拨款单位,而对其所辖的二级单位多不在审计范围,即使在对二级单位进行延伸审计,往往多采取抽查部分二级单位进行审计或审计调查,不能全面地有效地对所辖二级单位进行审计,实现对下辖的二级单位财政财务独立核算的企事业单位审计全覆盖。

通过对被审计单位所属的部分二级单位违反财经纪律问题比较突出,不少问题屡禁不止的审计实务情况看来,被审计单位所属的部分二级单位常常成为主管部门“监管不力”、审计部门“监管不到”的“审计盲区”。

诸如一些综合性的经济主管部门、项目资金比较多的部门,涉及工程建设等资金使用管理重点部门等,这些部门的下属二级企事业单位多,管理资金量大,审计机关囿于审计人员力量的限制,对二级单位实行审计监督全覆盖难度较大。这些部门的领导,在加强本部门内部审计工作的同时,也希望通过对所属二级单位审计,及时发现和整改一些存在的问题。相关部门领导就二级单位审计工作与审计部门对接。审计部门应以此为契机,积极回应需求,主动加强审计业务指导,在总结以往工作经验的基础上,积极探索整合内部审计资源,推动二级单位经济责任审计制度化、常态化的新途径、新方法。

在对二级单位审计内容上,应明确经济决策的制定和执行情况、重要经济事项管理制度建立和执行情况、部门预算的执行情况、国有资产管理情况、重要基本项目和修缮项目的管理情况、遵守有关廉洁从政规定情况等重点事项为必审内容。在时间上,明确二级单位主要负责人任期满三年以上一般应审计一次,企事业单位进行整体改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产时,必须进行经济责任审计。在审计结果运用上,明确经济责任审计结果作为被审计领导干部考核、任免、提拔的重要依据;审计结果及整改结果纳入被审计单位年度目标责任制考核。

推进二级单位经济责任审计制度化、常态化工作应加强部门之间的相互联系、交流、合作,引起并得到政府领导的高度关注和大力支持,以使这项工作全面铺开并加速推进,使困扰多年的“审计盲区”难题逐步得到有效解决。


(天长市审计局)

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